Intereses organizados y gobiernos locales. Las interacciones entre concejales y asociaciones empresariales en municipios del área metropolitana de Valencia

Resumen

Los intereses económicos del sector privado en el ámbito local están representados por medio de asociaciones empresariales que interactúan con los gobiernos locales, de forma más o menos habitual, con la intención de que sus demandas sean atendidas. Estas asociaciones son, por tanto, actores relevantes en los procesos de toma de decisiones municipales. Partiendo de ahí, esta tesis doctoral se pregunta cómo son los patrones de interacción en la mediación de intereses empresariales en el ámbito local. De manera complementaria, también indaga sobre la posible influencia de las asociaciones sobre los gobiernos locales y acerca de los factores relevantes en estas interacciones público-privadas. Para responder a estas cuestiones, se analizan las relaciones entre concejales y asociaciones empresariales de nueve municipios del área metropolitana de Valencia. Se trata de una investigación de casos múltiple que utiliza métodos mixtos. Es un estudio eminentemente cualitativo, si bien también recurre a datos cuantitativos, sobre todo, para definir el diseño de las entrevistas. Se llevaron a término 70 entrevistas a concejales y representantes de asociaciones de comerciantes y de áreas empresariales de estos municipios, así como, en menor medida, a algunos alcaldes/as y técnicos funcionarios. En primer lugar, se realiza un análisis descriptivo en el que se han identificado tres patrones de interacción entre los actores estudiados (patrón pro-comercio, proindustria e intermedio), de manera que cada uno de los municipios analizados se corresponde con uno de estos patrones. Además, han sido definidos de acuerdo con unas condiciones generales observadas, que hacen que estos patrones puedan ser generalizables y extrapolables a otros casos. En segundo lugar, se realiza un análisis explicativo por el que se prueba una serie de hipótesis en torno a la influencia que ejercen las asociaciones; este análisis está enfocado principalmente a la identificación de tendencias. 8 Esta investigación aborda el tema partiendo de tres enfoques teóricos diferentes con la finalidad de cubrir el estudio de estos procesos en su totalidad. Sus objetivos principales son, en primer lugar, presentar una reflexión teórica acerca de la pertinencia de la combinación de los enfoques político-económicos urbanos, la gobernanza urbana y el nuevo institucionalismo para el caso español. En segundo lugar, identificar una serie de patrones de interacción entre los gobiernos y las asociaciones empresariales (de comerciantes y de áreas empresariales). Y, en tercer lugar, presentar un conjunto de indicadores para medir la influencia ejercida por parte del empresariado local a través de sus organizaciones sobre los Ayuntamientos