La implicación de los ayuntamientos en una educación descentralizada

  1. Muñoz Moreno, José Luis
  2. Gairín Sallán, Joaquín
Journal:
Revista de educación

ISSN: 0034-8082

Year of publication: 2014

Issue Title: Descentralización y sistema educativo

Issue: 366

Pages: 165-188

Type: Article

DIALNET GOOGLE SCHOLAR lock_openOpen access editor

More publications in: Revista de educación

Abstract

The debate between educational centralization and decentralization has always borne a relationship with the historical, social, political, economic and cultural realities of different contexts, and it has developed following very different traditions that lean toward different options, such as school-based management, territorialization policies, municipalized education and strong institutional autonomy for schools. This contribution analyzes town authorities� participation in the implementation of Spanish education policies in recent decades. Some arguments are presented in favour and against educational centralization and decentralization. A historical review of how town councils engage in education issues is given, examining the possibilities, limitations and realities involved from the general perspective of legislation and from the particular perspective of education legislation. Analysis of actual practice leads to a proposal of a model for analyzing the stage of educational development that towns can handle, based on the involvement of town councils. Four stages are suggested to provide a significant description of different situations affecting towns: they ignore education; they meet their obligations; they make a commitment; or they act as transformation drivers of the social and educational reality. The proposal makes it possible to perform diagnostics, promote programmes for change and evaluate change in relation to a town�s real educational circumstances. Other proposals, such as mapping municipal educational activity and identifying good practices that are consistent with the several educational development stages considered and presented in this paper, point in the same direction. Lastly, some challenges for the future are noted, such as the need to promote greater institutional autonomy, the need to establish a better relationship between educational development and social development, and the need to encourage towns to work together as a source of learning

Bibliographic References

  • Albaigés, B., Descentralització de la política educativa: Consolidació, debiiltats i crisi (2013) Barcelona: Diputació De Barcelona, , Fundació Pi i Sunyer, Fundació Jaume Bofill
  • Albaigés, B., Martínez, M., (2013) Educació Avui. Indicadors I Propostes De l’anuari 2013, , Barcelona: Fundació Jaume Bofill
  • Alsinet, J., Ribera, M., Quin és el nivell de govern adequat per ocupar-se del sistema educatiu? La situació a Europa (2001) Educació I Govern Local. La importància Del Territori I De La Comunitat En El Paper De l’escola, pp. 77-102. , J. Subirats (Coord.), Barcelona: CEAC
  • Benito, R., González, I., (2007) El Sorgiment d’un Nou Marc per a La Corresponsabilitat Educativa: Límits I Oportunitats, , Observatori de polítiques educatives locals. Informe 2006. Barcelona: Diputació de Barcelona
  • Bonal, X., Verger, A., (2014) L’agenda De La política Educativa a Catalunya: Una anàlisi De Les Opcions De Govern 2011-2013, , Barcelona: Fundació Jaume Bofill
  • Bonal, X., Rambla, X., Calderón, E., Pros, N., La descentralización educativa en España (2005) Una Mirada Comparativa a Los Sistemas Escolares De Las Comunidades autónomas, , Barcelona: Fundació Carles Pi i Sunyer
  • Bosch, C., Batlle, R., Proyectos para mejorar la ciudadanía (2006) Cuadernos De Pedagogía, 357, pp. 64-68
  • Bossi, A., Fuertes, Y., Serrano, C., (2001) El Capital Intelectual En El Sector público, , II Congreso de la Asociación Española de Contabilidad Directiva, 4-6 julio, León
  • Carneiro, R., (1999) Educación Para El Siglo, , XXI. Hacia un nuevo contrato social de ciudad. Sabadell (Barcelona): Ajuntament de Sabadell
  • Carnicero, P., (2001) Gobierno, participación Y Control De Los Centros Educativos, , Evaluación de los consejos escolares de centro. (Tesis de doctorado). Universidad de Barcelona, Barcelona. (Documento policopiado)
  • Comas, M., Abellán, C., Plandiura, R., (2014) Consells Escolars I participació De Les Families a l’escola, , Una lectura marcada per la LOMCE. Barcelona: Fundació Jaume Bofill
  • Cheena, G., Rondinelle, D., (1983) Decentralization and Development: Policy Implementation in Developing Countries, , Beverly Hills (California): Sage Calif
  • De Puelles, M., Estudio teórico sobre las experiencias de descentralización educativa (1994) Revista Iberoamericana De Educación, 3, pp. 13-41
  • Darder, I., Darder, P., Otras opiniones sobre la descentralización de la educación (2005) La descentralización Educativa. ¿Una solución O Un Problema?, pp. 375-389. , J. Gairín (Coord.), Madrid: Wolters Kluwer
  • (2005) Los Proyectos Educativos De Ciudad: Análisis De La Experiencia Acumulada, , DIBA, Barcelona: Diputación de Barcelona
  • Enríquez, A., Desarrollo local: Hacia una nueva forma de desarrollo nacional y centroamericano (2003) Alternativas Para El Desarrollo, 80, pp. 1-15
  • Enríquez, A., Gallichio, E., Gobernanza y desarrollo local (2006) Desarrollo Local Y Gobernanza. Enfoques Transdisciplinarios. Investigación Y políticas Para El Desarrollo En América Latina, pp. 23-40. , L. Carrizo y E. Gallichio (Eds.), Montevideo: Corporación Andina de Fomento, Unesco
  • (2013) Consejo De Estado Avisa Que La Reforma Local Reduce En Exceso La autonomía Municipal Que Garantiza La Constitución, Recuperado de http://www.europapress.es/, EP, Europa Press, 2 de julio.
  • (2006) La situación De Los Ayuntamientos En España, Sus Carencias económicas Y Problemas De gestión: Diagnóstico Y Propuestas En Una Perspectiva Europea, , FEMP, Madrid: BCL, FEMP
  • (2011) 10.ª Asamblea General De La FEMP, Recuperado de www.asamblea.femp.es, FEMP, Madrid: Federación Española de Municipios y Provincias.
  • Gairín, J., Estadios de desarrollo organizativo: De la organización como estructura a la organización que aprende (1999) Enfoques Comparados En organización Y dirección De Instituciones Educativas, pp. 47-91. , M. Lorenzo (Coord.), Granada: Grupo Editorial Universitario
  • Gairín, J., (2003) La gestió Dels Serveis Educatius Locals, , Fórum Local d’Educació, Sant Cugat del Vallès. (Documento policopiado)
  • Gairín, J., Retos y perspectivas en administración y gestión de la educación (2004) Congreso Internacional Pedagogía Y Educación En El Siglo, 21, pp. 1-46. , Madrid
  • Gairín, J., (2005) La descentralización Educativa, , ¿Una solución o un problema? Madrid: Praxis
  • Gairín, J., Promover e impulsar el cambio educativo desde los municipios (2011) Municipio Y educación: Reflexiones, Experiencias Y desafíos, pp. 7-33. , J. Gairín y S. Sánchez (Eds.), Santiago de Chile: FIDECAP
  • Gairín, J., Castro, D., (2010) Desarrollo Educativo Al Servicio Del Desarrollo Social, , (Eds.), Santiago de Chile: FIDECAP
  • García Garrido, J.L., Centralización y descentralización en los sistemas educativos (2005) La descentralización Educativa. ¿Una solución O Un Problema?, pp. 29-83. , J. Gairín(Coord.), Madrid: Wolters Kluwer
  • Gimeno Sacristán, J., ¿Qué se puede ganar descentralizando la educación? ¿Es posible diferenciarse sin desigualdad? (2005) La descentralización Educativa. ¿Una solución O Un Problema?, pp. 85-134. , En J. Gairín (Coord.), Madrid: Wolters Kluwer
  • González, F., Lugarización, globalización y gestión local (2004) Revista Documentación Social, 133, pp. 11-30
  • Green, A., Educational Achievement in Centralized and Decentralized Systems (1998) Education: Culture, Economy and Society, , Oxford (Reino Unido): Oxford University Press
  • Gripenberg, M., Lizarte, E.J., El sistema educativo de Finlandia y su éxito en la prueba PISA. Journal for Educators (2012) Teachers and Trainers, 3, pp. 14-24
  • Hatcher, R., Leblond, D., Education Action Zones and Zones d’Éducation Prioritaires (2001) Education, Social Justice and Interagency Working: Joined up Or Fractured Policy, pp. 29-57. , S. Ridell y L. Tett (Eds.), Londres: Routledge
  • (2013) Instituto Nacional De Estadística, Recuperado de http://www.ine.es/, INE, Madrid: Ministerio de Economía y Competitividad.
  • Johannessen, O., (2008) Para Conseguir Una Buena educación Se Precisa Un Cierto Grado De descentralización Local, Recuperado de http://www.deprop.net/, De Prop. Revista de Política Educativa Local, Diputación de Barcelona, diciembre.
  • Longás, J., Civís, M., Riera, J., Fontanet, A., Longás, E., Andrés, T., Escuela, educación y territorio. La organización en red local como estructura innovadora de atención a las necesidades socioeducativas de una comunidad. Pedagogía Social (2008) Revista Interuniversitaria, 15, pp. 137-154
  • Mackay, G., Howes, T., Channeling Work Streams in the Organization (2005) Knowledge Management Review, 7 (6), pp. 20-23
  • (2006) Anteproyecto De La Ley Básica Del Gobierno Y La Administración Local, , MAP, Madrid: Ministerio de Administraciones Públicas
  • Martín, M., Gairín, J., (2006) La participación En educación: Los Consejos Escolares, Una vía De participación, , Santiago de Chile: Fundación Creando Futuro
  • Martorell, A., (2003) Projecte Educatiu De Ciutat. Barcelona, Ciutat Educadora, , L’educació com a eix transversal de les polítiques municipals. Barcelona: Ajuntament de Barcelona, Institut d’Educació
  • (2012) Les Politiques éducatives Locales, Recuperado de http://www.jeunes.gouv.fr/article/les-politiqueseducatives-locales, Ministère de l’Éducation,
  • Muñoz, J.L., (2009) La participación De Los Municipios En La educación, , Madrid: Editorial Popular
  • Muñoz, J.L., (2012) Ayuntamientos Y Desarrollo Educativo, , Madrid: Editorial Popular
  • Muñoz, J.L., (2012) Participación Y Desarrollo Educativo En Los Municipios Y Desde Los Ayuntamientos, , (Tesis de doctorado). Universidad Autónoma de Barcelona, Barcelona. (Documento policopiado)
  • (2010) Metas Educativas: La educación Que Queremos Para La generación De Los Bicentenarios, , OEI (2010), Madrid: OEI
  • Pedró, F., (2008) Descentralització I municipalització De l’educació Als països De l’OCDE, , Barcelona: Diputació de Barcelona
  • Plandiura, R., (2007) El Pacte Nacional per a l’educació I El Seu Impacte En Les polítiques Educatives Locals, , DIBA (Ed.), Informe 2006 Observatori de Polítiques Educatives Locals. Barcelona: Diputació de Barcelona
  • Robert, P., (2009) La educación En Finlandia: Los Secretos De Un éxito Asombroso, , París: Unesco
  • San Fabián, J.L., Participar más y mejor (1994) Cuadernos De Pedagogía, 224, pp. 70-71
  • Schleicher, A., (2005) La Mejora De La Calidad Y De La Equidad En La educación: Retos Y Respuestas políticas, , Madrid: Fundación Santillana
  • Senge, P., La quinta disciplina (1992) El Arte Y práctica De La organización Abierta Al Aprendizaje, , Barcelona: Granica
  • Subirats, J., Educació i govern local (2001) La importància Del Territori I De La Comunitat En El Paper De l’escola, , Barcelona: CEAC
  • Subirats, J., (2007) Una Ciudad Educadora?, Recuperado de http://elpais.com/diario/2007/05/17/catalunya/1179364054_850215.html, El País, jueves 17 de mayo, Edición Cataluña.
  • Velázquez, J., (2008) Guía Del Concejal De educación, , Manual de consulta para gobernantes y técnicos. Madrid: MEC, FEMP
  • Viñao, A., Descentralización y participación educativa: Un análisis comparado (1983) Anales De Pedagogía, 1, pp. 285-300
  • Weiler, H.N., Enfoques comparados en descentralización educativa (1996) Globalización Y descentralización De Los Sistemas Educativos, , En M. A. Pereyra (Comp.), Barcelona: Pomares-Corredor
  • (1989) Carta Europea De Autonomía Local, 47, pp. 5396-5398. , Boletín Oficial del Estado (España), de 24 de febrero de
  • Boletín Oficial Del Estado (España), , Constitución Española, de 29 de diciembre de 1978, 311
  • (1877) Ley Municipal, , Gaceta de Madrid, 277, Tomo IV
  • (1924) Estatuto Municipal De 8 De Marzo, , Gaceta de Madrid, 69
  • (1935) Ley Municipal, , Gaceta de Madrid, 307
  • Boletín Oficial Del Estado (España), , Ley de Régimen Local, 15 de julio de 1955, 196
  • Reguladora de las Bases del Régimen Local (1985) Boletín Oficial Del Estado (España), p. 80. , Ley 7/1985, de 2 de abril, de 3 de abril de
  • Orgánica, L., (1985) Boletín Oficial Del Estado (España), p. 159. , 8/1985, de 3 de julio, Reguladora del Derecho a la Educación, de 4 de julio de
  • (1990) Boletín Oficial Del Estado (España), p. 238. , Ley Orgánica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenación General del Sistema Educativo, de 4 de octubre de
  • (1995) Boletín Oficial Del Estado (España), p. 278. , Ley Orgánica 9/1995, de 20 de noviembre, de la Participación, la Evaluación y el Gobierno de los Centros Docentes, 21 de noviembre de
  • (2006) Boletín Oficial Del Estado (España), 106, pp. 17158-17207. , Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, 4 de mayo de
  • (2013) Boletín Oficial Del Estado (España), p. 312. , Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local, 30 de diciembre de
  • (2013) Boletín Oficial Del Estado (España), p. 295. , Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la Mejora de la Calidad Educativa, 10 de diciembre de
Data source: Dialnet