La mediación administrativa extrajudicial para la ampliación del acceso a la justicia ambiental en Brasil y España

Abstract

El derecho de acceso a la justicia es una de las conquistas del Estado social y Democrático de Derecho e impone, con fundamento en diversos tratados internacionales, una serie de obligaciones a los Estados. En la actualidad, no se puede comprender este derecho como la simple posibilidad de acceder a los tribunales. Es necesario más. Hay que garantizarlo en una perspectiva sustantiva, permitiendo la apertura de la justicia a otros tipos de soluciones, incluso, aquellas que están fuera del aparato judicial. Bajo esta mirada, es posible alcanzar una justicia ambiental sostenible, efectiva e inclusiva. Frente a la baja efectividad de los órganos judiciales para la solución de los conflictos ambientales, sea por su formalidad, rigidez excesiva o por la inexistencia de un espacio para amplios debates entre los afectados, urge reflexionar sobre la utilización de los Alternative Dispute Resolutions – ADR, en especial la mediación, para la solución de las disputas medioambientales entre Administraciones públicas y administrados. Por eso en esta tesis doctoral examinamos la mediación administrativa extrajudicial como vía de acceso a la justicia ambiental en Brasil y España, bajo los fundamentos del Estado de Derecho Ambiental y la nueva perspectiva de Administración pública relacional.