La contribución de las fórmulas existentes de cooperación intermunicipal en la equidad territorial: el caso de la Mancomunitat de la Ribera Alta

  1. Joaquín Farinós Dasí
  2. Andrés Gomis Fons
Revista:
Estudios geográficos

ISSN: 0014-1496

Any de publicació: 2017

Volum: 78

Número: 283

Pàgines: 465-491

Tipus: Article

DIALNET GOOGLE SCHOLAR lock_openAccés obert editor

Altres publicacions en: Estudios geográficos

Resum

La buena gobernanza está considerada, tanto desde el punto de vista político como geográfico y económico, como un elemento clave para la competitividad territorial y urbana. El artículo presenta un punto de vista crítico y alternativo a esta formulación, entendiendo la gobernanza como factor del objetivo de equilibrio territorial. Para ello, se consideran dos conceptos clave: policentrismo (no morfológico, sino funcional y urbanorural) y cooperación territorial (de geometrías variables), como forma más eficiente de dotar servicios y aplicar políticas con impacto territorial. Para todo ello se toman como referencia la idea de cohesión territorial, configurada principalmente desde la Unión Europea, y la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana, que pone énfasis en los elementos de gestión territorial. Tras esta contextualización, el artículo presenta el análisis de la forma de cooperación intermunicipal predominante en el territorio valenciano, la mancomunidad, mediante un estudio de caso: la Mancomunitat de la Ribera Alta.valenciano, la mancomunidad, mediante un estudio de caso: la Mancomunitat de la Ribera Alta.

Referències bibliogràfiques

  • Alesina, A. y Spolaore, E. (2008): La mida de les nacions, Lid Editorial, Barcelona.
  • Barca, F. (2009): An Agenda for a Reformed Cohesion Policy. A place-based approach to meeting European Union challenges and expectations. Independent Report prepared at the request of Danuta Hübner, Commissioner for Regional Policy. 244 pp. Disponible en: http://ec.europa.eu/regional_policy/archive/policy/future/pdf/report_barca_v0306.pdf. Consultado: 20/08/2015
  • Barreiro, C. (2005): “Fórmulas asociativas de prestación de servicios supramunicipales: la comarca, mancomunidades de municipios y consorcios”, Revista de estudios locales. Cunal, nº 81, 56-69.
  • Bel, G. y Warner, M.E. (2013), “Factors explaining inter-municipal cooperation in service delivery: a meta-regression analysis”, Public Managements Research Association Conference.
  • Comisión Europea (2001): La Gobernanza europea. Un libro blanco, COM (2001) 428 final, Bruselas. Disponible en: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/PDF/?uri=CELEX:52001DC0428&from=ES. Consultado: 08/08/2015.
  • Comisión Europea (1999), Estrategia Territorial Europea. Hacia un desarrollo equilibrado y sostenible del territorio de la UE, Bruselas. Disponible en: http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docoffic/official/reports/pdf/sum_es.pdf Consultado: 10/08/15
  • Comisión Europea (2004). Tercer informe sobre la cohesión económica y social. Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas, Luxemburgo Disponible en: http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docoffic/official/reports/pdf/cohesion3/cohesion3_toc_es.pdf Consultado: 25/08/2015
  • Comisión Europea (2008). Libro Verde sobre la cohesión territorial. Convertir la diversidad territorial en un punto fuerte. COM (2008) 616 final, Bruselas. Disponible en: http://ec.europa.eu/regional_policy/archive/consultation/terco/paper_terco_es.pdf Consultado: 10/08/2015.
  • Comisión Europea (2010), Europa 2020. Una estrategia para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador, COM (2010) 2020 final, Bruselas. Disponible en: http:// eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2010:2020:FIN:ES:PDF. Consultado: 13/08/2015
  • Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge (2011a), “Objetivo 1: Sistema de ciudades: mantener la diversidad y la vertebración del sistema de ciudades”, Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana, vol. 3, Generalitat Valenciana. Disponible en: http://www.citma.gva.es/estatico/areas/estrategia_territorial/03/html/index.html Consultado: 19/08/2015
  • Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge (2011b), “Objetivo 12: Gestión Territorial: aplicar de forma eficiente los instrumentos de equidad territorial”, Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana, vol. 14, Generalitat Valenciana. Disponible en: http://www.citma.gva.es/estatico/areas/estrategia_territorial/14/html/index.html Consultado: 20/08/2015
  • Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge (2011c), “Objetivo 25: Gobernanza Territorial: desarrollar fórmulas innovadoras de gobernanza territorial”, Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana, vol. 27, Generalitat Valenciana. Disponible en: http://www.citma.gva.es/estatico/areas/estrategia_territorial/27/ html/index.html Consultado: 20/08/2015
  • Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge (2011d), “Áreas funcionales: els Ports-Baix Maestrat, Castellón, el Valle del Palancia, Valencia, Requena-Utiel, la Ribera del Xúquer, Xàtiva, la Safor, la Vall d’Albaida, la Marina Alta, Alcoi, la Marina Baixa, el Vinalopó, Alicante-Elx, la Vega Baja”, Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana, vol. 29, Generalitat Valenciana. Disponible en: http://www. citma.gva.es/estatico/areas/estrategia_territorial/29/html/index.html. Consultado: 20/08/2015
  • D’anjou, J. (1994), Las Mancomunidades Intermunicipales en el Régimen Local Español, Ministerio para las Administraciones Públicas. PMid:8162562
  • Faludi, A. (2005), “La política de cohesión territorial de la Unión europea”, Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles, nº 39, 11-30.
  • Farinós, J. (2008); “Gobernanza territorial para el desarrollo sostenible: estado de la cuestión y agenda”, Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles, nº 46, 11-32.
  • Farinós, J. (2009): “Cooperación para la cohesión territorial: Una interpretación multinivel desde el SO Europeo”, en Bosque, J., Rodríguez, V.M. (eds.) La perspectiva geográfica ante los retos de la sociedad y el medio ambiente en el contexto ibérico, Servicio de Publicaciones de la Universidad de Alcalá de Henares, Alcalá de Henares. Colección Ponencias del XI Coloquio Ibérico de Geografía, (117-148).
  • Farinós, J. (2013): “Territorial Cooperation as a Means of Achieving Territorial Integration? From Local Place-based to European Union Territorial Cohesion”, en Gorzelak, G. & K. Zawali´ nska, K. (eds.). European Territories: From Co-operation to Integration. ESPON & EUROREG – Centre for European Regional and Local Studies, University of Warsaw, Varsovia, 42-53. Diponible en: http://www.euroreg.uw.edu.pl/dane web_euroreg_publications_files/3171/gorzelak_2013_european_territories.pdf. Consultado: 22/08/2015
  • Farinós, J. y Payà (2006): “La experiencia de las Comarcas Centrales”, en Romero, J. y Farinós, J. (coords.) Gobernanza territorial en España: claroscuros de un proceso a partir del estudio de casos, IIDL-PUV, Colección ‘Desarrollo Territorial’ nº 1, Valencia, (193-218).
  • Fernández Tabales, A., Pedregal, B., Rodríguez Mateos, J.c., Pita, M.f. y Zoido, F. (2009): “El concepto de cohesión territorial. Escalas de aplicación, sistemas de medición y políticas derivadas”, Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles, nº 50, 157-172.
  • Font, T. Y Perdigó, J. (2002): “Las nuevas fórmulas institucionales para la equidad territorial y la cooperación municipal”, Anuario del Gobierno Local, 99-108.
  • Lago-peñas, S. y Martínez Vázquez, J. (ed.) (2013): The challenge of local government size, Edwar Elgar.
  • Lois, R.c., Feal, A.M, y Paül, V. (2013): “La dimensión territorial de la Estrategia Europa 2020. Las regiones europeas en la senda oficial para salir de la crisis”, Ería, nº 93, 211-242.
  • Mancomunitat de la Ribera Alta (2015): Memòria anual d’activitats 2014, Alzira.
  • Membrado, J.C. (2013): “La diversidad territorial valenciana: antecedentes, problemas y política de la Generalitat”, Investigaciones Geográficas, nº 59, 5-24. https://doi.org/10.14198/INGEO2013.59.01
  • Méndez, R. (2006), “Del Distrito Industrial al Desarrollo Territorial: estrategias de innovación en ciudades intermedias”, Desenvolvimento em questao, año 4, nº 7, 9-46.
  • Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino —MMARM— (2009): “Población y Sociedad Rural”. Análisis y Prospectiva – Serie AgrInfo, nº 12. Subdirección General de Análisis, Prospectiva y Coordinación, Subsecretaría. MMARM.
  • Ministerio de Política Territorial —MPT— (2009): “Las entidades locales en la Comunitat Valenciana”, Subdirección General de Estudios y Sistemas de Información Local, Secretaría General Técnica, MPT, Madrid. Disponible en: http://www.seap. minhap.es/dms/es/areas/politica_local/sistema_de_informacion_local_-SIL-/registro_eell/estudios/estudios_ccaa/parrafo/011/LASENTIDADESLOCALESENLACOMUNITATVALENCIANA.pdf. Consultado: 17/08/2015.
  • ODTA (Observatorio Sobre la Cohesión, Diversidad y Desarrollo Territorial De Andalucía) (2009): Libro Verde sobre la Cohesión Territorial. Aportaciones del Foro de expertos sobre la cohesión, la diversidad y el desarrollo territorial. Reflexiones en torno al Libro Verde de la Comisión de las Comunidades Europeas. Disponible en: http://www.upo.es/ghf/giest/ODTA/documentos/Foro/LIBRO_VERDE_RESPUESTASODTA_final.pdf. Consultado: 15/08/2015
  • Ojeda, S. (2008): Equidad Territorial en Andalucía, Sevilla, Instituto de Estadística de Andalucía.
  • Pascual, H. y García Cuesta, J.l. (2008), “Políticas urbanas para el desarrollo y la innovación en las ciudades intermedias”, Investigaciones geográficas, nº 47, 5-25. https://doi.org/10.14198/INGEO2008.47.01
  • Pillet, F., Cañizares, M.C., Ruiz, A.R., Martínez, H.S., Plaza. J., y Santos, J.F. (2013), “Los indicadores de la cohesión territorial en el análisis de la escala supramunicipal o subregional: policentrismo y áreas funcionales (FUAS)”, ERÍA, 90, 91-106.
  • Precedo, A. (2006): “Cooperación intermunicipal e identidad territorial en espacios rurales: el futuro de la comarca”, Urban Public Economics Review, nº 6, 113-149.
  • Riera, P.; Amer, C., Vilaplana, V. y Haas, C. (2015): “Las mancomunidades en España”, Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles, nº 39, 151-176.
  • Romero, J. (2005), “El gobierno del territorio en España. Balance de iniciativas de coordinación y cooperación territorial”, Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles, nº 39, 59-86.
  • Salom, J. (2010), “Procesos territoriales y transformaciones recientes del sistema urbano valenciano”, Scripta Nova, vol. XV, nº 356.
Fuente de los datos: Dialnet