La regulación bancaria a debate: supervisión pública versus disciplina de mercado

Resumen

El poder coercitivo del Estado en el control y supervisión de las empresas alcanza uno de sus máximos exponentes en el caso de los bancos, sujetos a una regulación prudencial específica, de dimensión desconocida en otros sectores. La naturaleza especial de estas empresas, su potencial fragilidad y su estrecha vinculación con el crecimiento económico parecen argumentos suficientes para justificar este resultado, si bien la confirmación de esta hipótesis será uno de los objetivos de este trabajo. En una segunda etapa, una vez hemos confirmado que los bancos pueden ser empresas candidatas para una regulación específica, comprobaremos que efectivamente los principios que sustentan la regulación bancaria no emanan exclusivamente de la teoría general de la regulación pública sino que son también acordes a la especial idiosincrasia de estos intermediarios. Finalmente, en el trabajo nos preguntamos si el mercado, entendiendo como tal al conjunto de agentes privados que ejercen una supervisión y disciplina de la entidad, incluido el propio sector que puede autoregularse, no puede alcanzar los mismos objetivos que el regulador en las tareas de supervisión y control de los bancos. A este respecto concluimos que, si bien ambas instituciones disponen de instrumentos de supervisión alternativos, una actuación conjunta de las mismas puede garantizar mejores resultados.