El derecho social al agua y su efectividad en la realidad brasileña y española

Resumen

El agua potable es la fuente de la vida, sin embargo, muchas personas están excluidas del acceso a la misma. Según la Organización Mundial de la Salud y el Unicef, en 2015, 663 millones de personas aún carecían de fuentes de agua potable mejoradas, 8 de cada 10 de ellas vivían en zonas rurales. Este hecho da lugar a la discusión tanto respecto al reconocimiento formal del derecho al agua como a su aplicación efectiva. Sin acceso al agua no se pueden disfrutar de otros derechos fundamentales, como el derecho a la vida, el derecho a la salud, el derecho a la vivienda, o el derecho a un nivel de vida adecuado. La falta de reconocimiento del derecho al agua como un derecho humano debilitaría su efectividad. Garantizarlo permitiría un desarrollo más rápido de la jurisprudencia, constituyendo así, un mecanismo eficaz para un cambio a nivel nacional. Además, ayudaría a centrar la atención en la gestión del agua y en establecer prioridades en las políticas, como garantizar un acceso universal a un agua limpia y de calidad. En este sentido, el objetivo principal de este trabajo es la investigación del contenido, alcance y aplicación del derecho humano al agua, analizando los fundamentos jurídicos de este derecho y su tutela judicial en el ámbito internacional y nacional, particularmente en Brasil y España. Se pondrán de relieve los avances y desafíos del derecho humano al agua con vistas a su implementación, garantizando de esta forma la dignidad humana. La elección de estudio sobre la realidad hispano-brasileña se justifica porque permite la comprensión del fenómeno de una manera más amplia. En este sentido, la tesis ha sido desarrollada en dos partes. En primer lugar, se analizan los aspectos generales del derecho al agua, divididos en tres capítulos, que comprenden las consideraciones preliminares sobre los derechos económicos y sociales, la emergencia del derecho humano al agua en el derecho internacional de los derechos humanos y el contenido del derecho humano al agua. Terminados los aspectos generales, se pasará a la segunda parte de la tesis, en la cual se verificará la situación de este derecho en Brasil y España, estableciendo un diálogo entre estas dos realidades, verificando los elementos que ambas aportan para una concepción más garantista de los derechos económicos y sociales. En lo que se refiere a la metodología, la tesis realiza una revisión y análisis de diferentes documentos, legislación nacional e internacional y jurisprudencia relativa al derecho al agua. En cuanto al método de enfoque, se utilizará el método deductivo, ya que partiremos de consideraciones generales hasta dar respuesta a cuestiones más específicas. En lo concerniente a la interpretación, se utilizará el método sistemático, en virtud del cual se tiene en cuenta la jerarquía jurídica para la elaboración de las conclusiones. Se trata, pues, de un estudio de naturaleza cualitativa que utiliza como procedimiento técnico principal la investigación documental, a través del análisis de contenidos. Se constata que el derecho al agua es un derecho social fundamental. Se trata de un ejemplo paradigmático, ya que a este derecho se le reconoce y se le da forma a través de distintos instrumentos y en diferentes niveles debido a su vital importancia para una vida digna. A lo largo de los últimos años la bibliografía sobre el tema ha aumentado de modo significativo, lo que muestra el alcance del acceso al agua como derecho humano. Todos estos esfuerzos han culminado en la percepción de un derecho humano al agua como un hecho evidente, crucial para que las personas puedan desarrollar sus capacidades. La realidad brasileña y española permite entender este proceso ya que estos dos países y los sistemas regionales de protección de derechos humanos de los que son parte (el sistema interamericano y el europeo, respectivamente) han abrazado, aunque con matices, el derecho humano al agua, ya sea a partir de resoluciones o de forma implícita en sus textos y jurisprudencia. Efectivamente, las lagunas en el reconocimiento de los derechos económicos y sociales no significan que estos no existan, únicamente evidencian deficiencias en las normas jurídicas que pueden ser sanadas a partir de métodos de interpretación y de un ulterior desarrollo legislativo.