La fijación de un precio excesivo por explotación como ilícito del derecho de la competencia

Resumen

El objeto de la investigación son los precios excesivos por explotación y su configuración como ilícito del Derecho de la competencia. El ilícito relativo al abuso de posición de dominio se encuentra recogido en los artículos 102 TFUE y 2 Ley de Defensa de la competencia española. Así, estos artículos prohíben las conductas o la explotación antisocial de tal posición de poder mantenida por una empresa en el Mercado. En este mismo artículo (tanto en su versión europea como en la española), se recogen una serie de conductas a título ejemplificativo entre las que se ha entendido comprendida la fijación de un precio excesivo. En realidad, esta aseveración –el hecho de considerar ilícito un precio excesivo- ya supone, en sí misma, un salto interpretativo, dado que el ilícito no está recogido en la letra de la ley, sino que se trata de una interpretación jurisprudencial derivada del concepto fijación de un precio no equitativo. El trabajo se divide en cuatro partes centrales, una introducción y unas conclusiones finales. La primera de ellas lleva a cabo un análisis del ilícito desde una perspectiva histórica y comparativa. Así, se lleva a cabo una comparación con la legislación estadounidense y la forma en la que se han enfrentado en su ordenamiento al problema de los precios monopolísticos. En segundo lugar, se lleva a cabo un repaso histórico de la legislación comunitaria, la alemana y francesa, poniendo de relieve las causas que han llevado a su actual configuración. Finalmente, en esta parte, se estudia la última ola de modernización del Derecho de la competencia que, aunque formalmente no haya afectado aun a los precios excesivos, ya existen voces doctrinales críticas que claman la “aproximación más económica” al ilícito en cuestión. La segunda parte de la tesis se centra en los requisitos del ilícito. En primer lugar, se analizan las consecuencias derivadas de la ausencia de la posición de dominio o la conducta abusiva a los efectos de la sanción a través del Derecho de la competencia, y, en segundo, se presentan otras ramas de la legislación a través de las que puede sancionarse el ilícito, en ausencia de la posición de dominio. En el segundo capítulo perteneciente a la segunda parte, se procede a un detallado estudio de la relevancia de la posición de dominio en el ilícito concreto de los precios excesivos para pasar, en el tercero, a centrar la atención en el abuso. La tercera parte, se dirige a desentrañar las cuestiones relativas a la escasa aplicación de los precios excesivos por las autoridades de competencia y los tribunales, habiendo identificado dos problemas centrales. En primer lugar, la dificultad respecto de la determinación de un precio excesivo y, en segundo lugar, la imposición general de una corriente no intervencionista en el Derecho de la competencia, que dificulta su persecución y sanción. Finalmente, la última parte de la tesis está orientada hacia las consecuencias jurídicas derivadas de la detección de un precio excesivo en el mercado: pasando por los tipos de sanción que se pueden imponer en este tipo de procedimientos para terminar en el análisis de un novedoso instrumento diseñado como alternativa a las sanciones: los compromisos o acuerdos de las empresas investigadas con la Comisión y su incidencia en los supuestos de precios excesivos. El último capítulo, analiza la cuestión de la regulación, como herramienta complementaria al Derecho de la competencia, en los mercados con unas condiciones estructurales determinadas. En concreto, en tesis se ha aproximado a dos en particular: el mercado de la electricidad, como paradigma de los mercados regulados, y los mercados de tecnología, con unas circunstancias tan específicas y un impacto tan reseñable en la materia de precios excesivos que lo hacen digno de estudio. Para concluir, se presentan, en un apartado final, una síntesis de las conclusiones que han ido obteniéndose a lo largo de la tesis desglosadas en los apartados de conclusiones al final de cada uno de los capítulos.