La insolvencia en el ámbito de las relaciones laboralescausas, efectos y propuestas

Resumen

La presente tesis doctoral viene a recoger el resultado de un profundo trabajo de investigación sobre la materia objeto de estudio, a saber, la insolvencia empresarial en el ámbito de las relaciones laborales, con especial concreción en el período de abarca desde el inicio de la denominada crisis económica (año 2007) hasta el presente, como una de las problemáticas a las que el derecho ha de hacer frente en el ámbito laboral. El texto viene a reflejar la relevancia de una urgente búsqueda de instrumentos jurídicos que permitan de un lado, resolver la problemática de la insolvencia empresarial desde su raíz, y de otro, reducir el impacto de sus efectos, especialmente sobre aquellos que recaen sobre los perjudicados directos, los trabajadores; todo ello por cuanto, durante los últimos años, especialmente desde la denominada crisis económica, se ha producido un aumento significativo tanto del número de empresas en situación concursal, como del número de expedientes tramitados por el Fondo de Garantía Salarial, ambas situaciones que permiten entrever, entre otros elementos, una utilización fraudulenta de los instrumentos del legislador que tienen como objetivo la continuidad de la actividad empresarial en situaciones de crisis, y que en su lugar, son empleados para la fabricación de insolvencias que persiguen eludir el cumplimiento de las obligaciones devengadas del empresario deudor. El proyecto recoge especialmente la insolvencia empresarial en el ámbito que comprende el derecho del trabajo desde una triple perspectiva: (1) Las causas, entre las que se encuentran principalmente la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal así como las ulteriores reformas de la misma, la escasa responsabilidad de la persona física, el trasvase de competencias del juez social al juez mercantil, el embargo preventivo como medida cautelar así como la mejorable actuación de los juzgados de lo social en fase de ejecución; (2) Los efectos, entre los que principalmente destacan las consecuencias de carácter negativo sobre las administraciones y organismos públicos (Fondo de Garantía Salaria, Seguridad Social y Agencia Tributaria), así como aquellos sobre el trabajador acreedor y su economía personal o familiar; y (3) Las propuestas de lege ferenda, destacando entre otras, la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea en el Asunto C-311/13 y la Sentencia del Tribunal Supremo (Sala de lo Social) de fecha 16/03/2015 en relación al silencio administrativo positivo por parte del Fondo de Garantía Salarial, la aplicación del artículo 257 del código penal en relación con el artículo 307 del mismo texto legal, todo ello a tenor de la frustración de la ejecución que a menudo se produce en el ámbito de la jurisdicción social, monitorio social, la nómina como título ejecutivo, la adquisición de la empresa concursada por parte de los trabajadores, el grupo de empresas o la sucesión de éstas. En definitiva, del proyecto se desprende que desde el comienzo de la denominada crisis económica, la insolvencia empresarial en el ámbito de las relaciones laboral ha dejado de entenderse como una excepcionalidad para convertirse en la regla general, tema principal a lo largo de la presente investigación y por ende, situación analizada en profundidad a lo largo de un texto verdaderamente transversal, que aborda dicha temática, tanto desde una perspectiva puramente académica como desde el ejercicio práctico de la abogacía.