La Policía Local como Policía Integral Básica en el modelo policial español

Resumen

En su empeño de actualización y modernización las Policías Locales están realizando un importante esfuerzo por consolidarse como elemento imprescindible del modelo policial. La idea central de la tesis es demostrar que es necesaria una visión más amplia de la Policía Local de la que se ha tenido tradicionalmente para poder llegar a calificarla como una Policía Integral Básica. No se pretende llevar a cabo una exégesis de la Policía Local con un simple enfoque descriptivo sino destacar aquellos aspectos que permitan afirmar que en la actividad diaria actúa como tal Policía Integral Básica y que, en consecuencia, la normativa debe ajustarse a ello, existiendo una necesidad de reforma profunda de la institución. Postular esta evolución no debe hacerse a la ligera. El uso del término “Integral” asociado a la Policía Local implica que se trata de un cuerpo que asume una gestión completa de las funciones policiales, desde la labor de seguridad ciudadana a la de Policía de Proximidad pasando por todas aquellas competencias incluidas en la función policial. Por otro lado, el término “Básica”, asociado al de Policía Local “Integral”, implica reconocer las limitaciones propias de este cuerpo, condicionado por cuestiones como el ámbito territorial en el que actúa o los medios de que dispone. Por tanto hay que ser conscientes de las limitaciones que se derivan de la propia idiosincrasia de esta institución pero cuya importancia reside en que presta un servicio al ciudadano a nivel primario. En definitiva, la integración de las tres notas (Policía-Integral-Básica) asociadas a la Policía Local implica aplicarlos a un concepto moderno de la misma. Lo que parece claro es que actualmente en lo concerniente a la percepción ciudadana sobre la organización policial hay una apuesta decidida por priorizar el criterio de proximidad que representa frente los cuerpos nacionales. Los cuerpos de Policía Local regulados en la LOFCS apenas se asemejan a los cuerpos que en nuestros días ejercen esta labor y es precisamente en este punto donde queda desbordado el sistema establecido. Puede concluirse reivindicando las necesarias modificaciones legales para que la Policía Local pueda configurarse definitivamente de iure como la Policía Integral Básica que ya viene siendo de facto.